为进一步巩固“双减”工作成果，切实减轻中小学生假期校外培训负担，确保广大少年儿童度过一个平安、愉快、充实、有意义的暑假，日前，朔州市“双减”工作领导小组办公室印发《2023年暑期校外培训治理及“监管护苗”专项行动的实施方案》，暑假期间，决定在全市范围内开展2023年校外培训治理及“监管护苗”专项行动。重点做好以下五方面工作。
一是严肃查处隐形变异培训。要严格落实培训机构不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期组织学科类培训的规定，对培训机构和个人以“一对一”“住家教师”“高端家政”“众筹私教”以及研学、夏令营、小饭桌托管班等名义违规开展学科类培训问题进行集中整治。动态完善隐形变异培训重点场所、重点机构、重点人员、重点网站等“四张清单”，对违规培训多发的商务楼宇、居民小区等重点场所进行管控排查，严防学科类培训机构违规开班、已注销培训机构继续开班、非学科类培训机构“打擦边球”开展学科类培训等问题发生。健全多部门参与的明察暗访工作机制，采取“四不两直”“日查+夜查”“ 联检+抽检”等方式组织开展联合执法检查，特别是针对群众举报、舆情监测等渠道反映的隐形变异违规培训问题，快速核查、联动处置。对工作中出现的敷衍塞责、有令不行等不作为问题，要作为漠视轻视群众利益问题严肃问责追责。
二是深化非学科类培训监管。要进一步细化明确非学科类培训监管职责，强化责任落实，对完成整改的培训机构严格审批，确保证照齐全，纳入全国校外教育培训监管与服务综合平台统一管理。按照“培训材料规范管理年”要求，做好培训材料审核、抽查和巡查工作，确保材料的思想性、科学性和适宜性。加强从业人员资格审核，完善入职查询制度，落实从业禁止制度，确保从业人员符合规范要求。坚持公益公平，加强暑期非学科类培训价格监测，引导培训机构实行明码标价、合理定价，对违法违规收费行为，特别是借暑期之机肆意涨价的做法，联合发展改革、市场监管等部门进行严查。全面加强预收费监管，定期或不定期开展监督检查和重点抽查，严防“卷钱跑”“退费难”路等问题发生。
三是加强培训机构资金监管。要将区域内证照齐全的培训机构全部纳入全国校外教育培训监管与服务综合平台，推动选课、购课、消课、退费等全流程监管全部依托平台进行，坚决防止培训行为不规范、预收费“体外循环”等突出问题，维护家长合法权益。校外培训机构开展培训要全面使用《中小学生校外培训服务合同（示范文本）》，严格执行教育收费公示制度，预收费全部进入本机构培训收费专用账户。面向中小学生的培训不得使用培训贷方式缴纳培训费用。校外培训机构提供培训服务收取培训费应依法履行纳税义务，并按照国家有关规定开具发票。对校外培训机构超时段（一次性收费或变相收费超过 3 个月或60课时）、超限额（非学科类培训收费一次性收费超过 5000 元）,未按规定明码标价、价格欺诈、虚假宣传等价格违法违规行为要严肃查处。
四是强化校外培训安全管理。要对照《校外培训机构安全生产责任清单》，在暑假期间联合消防、应急管理等部门至少开展1次全面的安全排查，重点排查消防安全隐患和培训设备设施，建立工作台账，对发现的风险点和安全隐患要在暑期全部完成整改。督促培训机构严格落实《校外培训机构消防安全管理九项规定》等制度，定期开展安全疏散等演练，制定完善各类安全事故应急预案。督促培训机构开展安全自查自纠并建立台账，加强暑期日常管理，确保营业期间每2小时开展不少于1次的防火等安全巡查，坚决维护学生生命安全。要组织开展“平安消费”专项行动“回头看”，确保前期发现的问题全面整改到位。常态化开展培训机构“暴雷”“冒烟”监测，妥善处理欠薪、从业人员安置等问题，从根本上防范化解风险，如发生安全风险，第一时间向当地党委和政府报告，并协调各部门积极协同处理。
五要多种形式开展宣传引导。通过发布倡议书、家访、致家长的一封信、公众号宣传等方式，广泛宣传科学教育理念，引导家长多关注孩子身心健康，帮助孩子合理安排暑期学习生活，培养广泛兴趣、参加社会实践、分担家务劳动，特别是做好科学教育“加法”。推广使用“校外培训家长端APP”，远离“无证无照”培训机构和违规培训，构建学校家庭社会协同育人新生态。
