朔教发〔2017〕77号
朔州市发改委：
为了进一步加快完善太原电力高等专科学校朔州校区（中北大学朔州校区）工程项目建设，根据朔州市审计局2016年12月30日关于中北大学朔州校区工程建设项目《审计报告》（朔审投报﹝2016﹞84号）和朔州市关于政府工程建设项目管理的规定，现申请调整太原电力高等专科学校朔州校区（中北大学朔州校区）工程项目投资概算。
一、基本情况
太原电力高等专科学校朔州校区（中北大学朔州校区）是省政府2008年12月26日研究决定由朔州市人民政府与太原电力高等专科学校合作筹建的工程项目，被列入山西省重点工程建设项目。2013年7月，经省政府同意又更改为朔州市政府与中北大学合作办学，更名为“中北大学朔州校区”。校园由教学区、办公区、生活区、文体活动区四大功能区组成；规划建筑总面积33万平方米，占地总面积1283.02亩，在校学生设计规模达到本科生10000人；可研批复投资8.3亿元,分两期进行，实际只实施了一期。
一期工程占地500亩，建筑面积21万平方米，初步设计概算投资6.74亿元。包括：公共教学楼、图书信息中心、实验实训中心、学生公寓及生活福利附属建设、行政办公楼、会堂、工程技术中心及一期工程校园基础设施，一期实际完成投资7.18亿元。
一期工程从2011年7月开工建设，2015年10月全部完工。
二、项目批复情况
（一）立项批复情况
1、2008年省政府办公厅〔2008〕86次会议纪要，研究决定由太原电力高等专科学校与朔州市人民政府合作筹建“山西能源学院”，规划在校学生总人数10000人。以太原电力高等专科学校朔州校区项目立项。
2、2009年12月省发改委以晋发改科教发〔2009〕1804号对太原电力高等专科学校朔州校区总体规划进行批复，同意朔州市在州北街以北，大运路以南，八一路以西政府划拨土地上建设。校区建设总面积330000平方米，建设内容包括公共教学楼群楼、图书网络信息中心、试验实训中心、学生公寓、风雨操场和游泳馆等。建设总投资8.3亿元（一、二期），由市政府筹措解决。
（二）一期工程初设批复情况
1、2011年3月省发改委分别以晋发改设计发〔2011〕233、234号分别对校区图书信息中心、公共教学楼建设项目初设进行批复，批复的总建筑面积分别为37518平方米（占地6720平方米、地下1层、地上7层）、24464平方米（占地6090.9平方米、地上5层）；概算核定分别为13098万元（工程费用11276万元、其他费用1198万元、预备费624万元）、5890万元（工程费用4945万元、其他费用665万元、预备费280万元）；建设工期18个月。
2、2011年5月省发改委以晋发改设计发〔2011〕605号对校区学生公寓及生活福利设施建设项目初设进行批复，批复的总建筑面积为74227平方米，其中：职工单身公寓和师生活动中心8731.63平方米；学生公寓46201平方米（东区1#、2#楼分别19965平方米、13118平方米，西区1#楼13118平方米）；食堂、浴室19294.4平方米（东区7638.05平方米、西区11656.32平方米）。概算核定18474万元（工程费用15657万元、其他费用1937万元、预备费880万元）。
3、2011年8月省发改委以晋发改设计发〔2011〕1373、1375号分别对校区会堂、实验实训及工程技术中心建设项目初设进行批复，批复的总建筑面积分别为8100平方米（地上3层、地下1层）、55352.56平方米（实验实训中心地上5层35858.56平方米、工程技术中心地上4层19494平方米）；概算核定分别为2653万元（工程费用2156万元、其他费用347万元、预备费150万元）、13953万元（工程费用11793万元、其他费用1496万元、预备费664万元）；建设工期18个月。
4、2011年8月省发改委晋发改设计发〔2011〕1391号对校区行政办公楼建设项目初设进行批复，批复的总建筑面积为12573平方米（地上4层、地下1层）；概算核定3339万元（工程费用2808万元、其他费用372万元、预备费159万元）；建设工期18个月。
5、2012年9月10日省发改委以晋发改设计发〔2012〕1779号对校区一期校园基础设施建设项目初步设计进行批复，批复的建设规模分别为道路工程30400平方米，停车场工程6360平方米，广场、人行道及院落铺装等景观工程58120平方米，绿化工程182100平方米，供热管网工程4493米，热水及热水锅炉工程836米，给水、消防工程10802米，污水、雨水工程11470米，天然气工程2691米及配套的照明和变配电设施等工程；工程概算核定9181.92万元，（工程费用8316.92万元，其他费用427.77万元，预备费437.23万元）；建设工期24个月。
6、2014年10月8日朔发改设计发[2014]300号朔州市发发展和改革委员会关于中北大学朔州电力学院校门、围墙和200M非标准田径运动场工程项目初步设计概算进行批复概算总投资核定为828.62万元，其中工程费用为695.6万元，工程建设其他费用为86.12万元，预备费用为46.90万元。
至此，一期工程六次批复的概算总投资67417.54万元。
三、工程项目审计结算情况
（一）概算控制。
1、超概算4416.25万元，未经审批。
该项目批准概算67417.54万元，实际完成投资71833.79万元，超概算约4416.25万元，超概率6.55%。
2、概算少列投资1761.5万元。
一期工程批准占地500亩，概算中未列苗木补偿费，而工程实际支付苗木补偿费1631.5万元。
3、概算多列投资418.06万元
该项目其他费用概算批准为6528.89万元，实际完成6271.27万元；设备投资概算批准为581万元，实际完成投资420.57万元。实际完成投资比概算投资少418.06万元，形成多列投资418.06万元。
4、概算外投资130万元。
一期工程批准占地500亩，概算中未列土地管理费，而工程实际支付土地管理费130万元，属概算外投资。
（二）审计结果。
经审计，该项目实际完成投资71833.79万元。其中：建安投资65826.83万元，待摊投资6006.96万元。较概算批复67417.54万元，超4416.25万元，超概率6.55%。
四、申请调整概算
现申请太原电力高等专科学校朔州校区（中北大学朔州校区）工程建设项目投资概算调整为71842.25万元，其中建安投资65826.83万元，待摊投资6006.96万元，项目其他投资8.46万元。
专此报告
朔州市教育局
2017年5月13日
